En un hecho inédito en el municipio bonaerense de Esteban Echeverría, la ciudadanía participó activamente en la toma de decisiones de la administración municipal al aportar distintas observaciones en la elaboración del pliego de licitación del servicio de recolección de residuos local.

La Fundación Poder Ciudadano promovió la realización de una audiencia pública para darle voz a la ciudadanía en la elaboración del pliego de contratación del servicio, en un acto que permite dar mayor transparencia al procedimiento. Muchas de las observaciones de los más de 200 vecinos que participaron fueron, incluso, incorporadas al pliego definitivo.

Este procedimiento responde a un Convenio de Transparencia que la Municipalidad firmó con Poder Ciudadano, que asesora sobre la forma más transparente de realizar la licitación y se encarga de monitorear que el procedimiento se realice tal como estuvo planeado, con el control social necesario. Para ello incluyó la figura de un Testigo Social, un profesional con capacidad técnica e idoneidad moral para revisar el pliego de licitación.

El informe final de la audiencia pública, que se realizó el 21 de mayo último y está disponible para su consulta en la web del municipio, destaca cada una de las observaciones que realizaron los ciudadanos, y explica si fueron o no tomadas en cuenta, junto a su correspondiente justificación.

Entre las modificaciones se mencionan: la inclusión de la limpieza de sumideros como parte del servicio de recolección de residuos; se agregó la colocación de cestos papeleros en los espacios públicos, su mantenimiento y descarga dentro del servicio (en forma progresiva, priorizando en un primer momento las áreas de mayor densidad de circulación urbana); se incorporaron especificaciones acerca de cómo será la prestación de servicio en las calles de tierra en caso de lluvia y cuando éstas sean intransitables. Para esto último se determinó que el plazo máximo para normalizar el servicio será de 24 horas y que la empresa deberá pedir autorización al municipio para declarar una calle intransitable para poder utilizar medios alternativos de recolección.

Las recomendaciones de los vecinos de Esteban Echeverría también reflejaron su preocupación acerca del plazo de contratación (en seis años), del presupuesto oficial establecido (actualmente, este municipio le destina 1,8 millones de pesos por mes al servicio), y sobre la redeterminación de precios. En este último caso, el municipio aceptó la sugerencia de un ciudadano de establecer un límite máximo, pero también tuvo en cuenta las observaciones de varios vecinos que quisieron que este procedimiento cuente también con el control de la sociedad, del Concejo Deliberante y de la oposición política.

Es importante destacar, que paralelamente, la Fundación Poder Ciudadano elaboró un Informe de Monitoreo de la Audiencia Pública en el que se destacan los principales aspectos respecto de su desarrollo. Éste incluye observaciones vinculadas principalmente con la participación y acceso a la información garantizados en el desarrollo de la audiencia, entre los que se encuentran: su adecuada difusión, organización y ejecución.

El convenio firmado con el municipio de Esteban Echeverría forma parte del Programa Contrataciones Públicas Transparentes de Poder Ciudadano, que busca generar herramientas de transparencia para el desarrollo de la actividad comercial entre los sectores público y privado. La implementación de algunas de estas herramientas ya se llevó a cabo en el municipio de Morón, el municipio de Córdoba, la provincia de Mendoza y a nivel nacional en el proceso de compra de textos escolares por parte del Ministerio de Educación en el año 2002.

Fuente: Infocívica

Julio 2008